《太阳报》10月22日报道，塞内加尔在经济转型战略框架下，推出了《塞内加尔农业中心国家发展计划》（PNDAS）。

该项目旨在全国范围内建设综合性农业产业集群，为国家打造真正的农业食品产业体系，实现农产品本地加工，创造就业机会并减少进口依赖。

五个农业产业集群，助力区域发展

五个区域被列为重点发展对象：中部、北部、南部、西部和东部，每个区域都对农业价值链起着催化作用。作为《塞内加尔2050愿景——国家转型议程》的重要组成部分，农业中心基于四大支柱：经济竞争力、可持续发展、社会公平和治理革新。

每个中心都有自己的优先事项和资金来源：

中部中心（考拉克、久尔贝勒、法蒂克、卡夫林）：花生、谷物、盐——1080亿西非法郎。

南部中心（济金绍尔、科尔达、塞久）：芒果、腰果、玉米——570亿西非法郎。

西部中心（捷斯）：蔬菜、水果、肉类、牛奶——560亿西非法郎。

北部中心（卢加、圣路易、马塔姆）：大米、洋葱、西红柿、肉类——1890亿西非法郎。

东部中心（坦巴昆达、凯杜古）：香蕉、福尼奥米、玉米（金额未具体说明）。

该计划由非洲开发银行、伊斯兰开发银行、比利时国际合作署和政府支持，旨在提高附加值、替代进口并创造青年和妇女就业岗位。据政府称，根据2025年7月23日内阁会议的估计，前南部中心和中部中心预计将创造35万个直接和间接就业岗位。

由《塞内加尔2050愿景》推动的产业政策

总理松科强调：“农业中心作为农业食品发展的真正引擎，将促进生产者进入加工行业，并减少收获后的损失。”它们将成为“技术创新的载体”。从这个意义上讲，它们符合《2050愿景》的第一方针（经济和粮食主权）和第三方针（创造可持续就业机会）。

工业部长迪奥普在10月17日参加RTS1台的Nay Ler节目时表示：“建立产业集群是政府真正的产业政策。工业的作用是将我们的产品转化为财富。以腰果为例，未加工的腰果售价700西非法郎，加工后可达15000西非法郎”。

部长计划在2025至2029年间，在南部和中部的农业中心建设25个工业基地，随后将扩展到其他地区。他强调必须确保土地安全且具有吸引力，并实现从“芒果到芒果汁”的横向和纵向加工。

坚实而包容的基础

塞内加尔的农业加工率低于15%，而某些国家则超过90%，这表明该国存在巨大的开发潜力。据非洲开发银行称，南部中心的设计理念是包容性，其中50%的就业岗位保留给女性，60%保留给年轻人。与塞内加尔国家农业保险公司（CNAAS）签订的1.9亿西非法郎协议旨在保障花生、谷物和盐产业链，此类协议彰显了该计划的技术支持力度。

部长提醒道：“我们仍然进口几乎所有的食物，这使我们处于脆弱境地。”主要挑战涉及投入品保障、中小企业培训、私营投资动员和基础设施可持续性。强大的区域治理、土地保障和良好的连通性至关重要。

法耶政权的雄心壮志

在总统法耶和总理松科的领导下，国家将工业化作为经济政策的核心支柱。农业中心体现了从“种植与销售”转向“种植、加工、增值与出口”的意愿。

其核心目标是使农业中心成为保障粮食主权、实现经济自主和创造可持续就业的载体。该计划的成功有望重塑塞内加尔的农业与工业发展模式。